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中國公路養護行業現狀深度調研與發展前景預測報告(2023-2030年)
2023-07-11 來源:養護與管理 

  “公路養護”就是對公路的保養與維護,保養側重于從建成通車開始的全過程養護,維護側重于對被破壞的部分進行修復。

  為保持公路經常處于完好狀態,防止其使用質量下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。

  公路建成通車后,因承受車輪的磨損和沖擊,受到暴雨、洪水、風沙、冰雪、日曬、冰融等自然力的侵蝕和風化,以及人為的破壞和修建時遺留的某些缺陷,公路使用質量會逐漸降低。因此,公路建成通車后必須采取養護維修措施,并不斷進行更新改善。公路養護必須及時修復損壞部分,否則將導致修復工程的投資加大,縮短公路的使用壽命,并給用路者造成損失。公路維修還必須注意進行緊急服務和搶修,保持公路暢通無阻。在中國及其他發展中國家,公路養護還要對原有技術標準過低的路段、構造物和沿線設施進行局部改善、更新和添建,以提高公路的通行能力和服務水平。

  在“以建代養”觀念統治的時代,公路養護被放在次要的地位,全國公路的養護覆蓋率僅有78%;隨著養護不足問題的曝露,公路管理的思路逐漸向“建養并重”靠攏,養路比率一舉上升到97.2%,全養路時代已經到來。但是,過去幾年公路養護更多的是覆蓋“量”上的變化,而缺少“質”的提高,小修小補居多而缺乏深層次的養護。

  以養護資金來源和責任主體為標準

  目前公路養護可劃分為三種類型

  收費公路養護

  普通公路養護(大部分為國省道)

  農村公路養護

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  概述

  公路養護是指為保持公路經常處于完好狀態,防止其使用性能下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。在綜合運輸體系中,公路交通是能夠實現“門到門”服務的運輸方式,其他運輸方式都需要通過公路來銜接。

  公路、橋梁和隧道在服役過程中,由于反復遭受各種荷載的作用、材料的疲勞與腐蝕以及自然因素破壞,其安全性能存在一定隱患,需要進行養護并保持不斷的維護和改善,否則將導致道路使用壽命大大縮減,進而使得修復工程投資金額增加,給社會及個人造成經濟損失。

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  市場概況

  1、公路養護里程及其在公路總里程中占比均逐年增長

  由于我國公路交通流量持續增長及過去大規模建設道路進入修復期,交通基礎設施建設觀念從“以建為主”向“建養并重”不斷轉變,道路養護進入全面養護時代。

  根據數據顯示,2021年,我國公路養護里程525.16萬公里,與2020年相比增加10.76萬公里,公路養護比例達到99.40%。

  同時,在國內公路養護體制的改革從“管養一體”向“管養分離”不斷深化的背景下,我國公路養護里程及其在公路總里程中占比均逐年增長。

  2022年末全國公路里程535.48萬公里,比上年末增加7.41萬公里。公路密度55.78 公里/百平方公里,增加0.77公里/百平方公里。公路養護里程535.03萬公里,占公路里程比重為99.9%。

  2022年末全國四級及以上等級公路里程516.25萬公里,比上年末增加10.06萬公里,占公路里程比重為96.4%、提高0.6個百分點。其中,二級及以上等級公路里程74.36萬公里、增加2.00萬公里,占公路里程比重為13.9%、提高0.2個百分點;高速公路里程17.73萬公里、增加0.82萬公里,國家高速公路里程11.99萬公里、增加0.29萬公里。

  具體來看,道路和橋面鋪裝層的設計壽命一般為15年,而我國道路和橋面鋪裝層一般在8~12年以后需要進行較大規模的養護投入。2001-2020年,我國公路交通基礎設施建設整體保持穩定,但2011-2015年的5年間國高速公路的新通車里程達到4.94萬公里,顯著高于其他階段,其主要原因是處在2008年全球金融危機后的一個建設高峰期,而這階段修建的高速公路目前正陸續進入到大規模的維修養護階段。

  2、收費公路養護支出有所下滑,但新存量需求大,市場發展潛力大

  近兩年,受疫情影響,我國收費公路養護支出下降。根據交通運輸部數據顯示,2021年,我國收費公路養護支出達到739.1億元,同比下降0.67%,2013-2021年均復合增長率達8.31%。

  不過,現階段我國已基本形成縱貫南北、橫跨東西的公路網絡,存量道路養護需求較高,到2030年公路將進入以運營維護為主的階段。同時,在交通強國等國家政策支持下,我國路橋交通基礎設施建設投資將保持增長趨勢,新增道路養護需求量大。

  此外,我國公路養護已由傳統的“搶修時代”過渡到“全面養護時代”,行業正走向大規模、高質量發展黃金期,并且交通運輸部頒布《“十四五”公路養護管理發展綱要》,明確了“十四五”公路養護管理的發展目標和主要任務,2022年1月份交通運輸部提出“十四五”時期公路通車里程增加約30萬公里的目標。由此可見,我國公路養護行業市場空間與發展潛力巨大。

  我國公路養護行業“十四五”主要指標情況

  類型

  指標情況

  公路技術

  高速公路技術狀況(MQI)優等路率90%

  普通國道MQI優良路率85%(東、中、西部分)

  普通國道MQI優良路率85%(東、中、西部分別達到90%、85%、80%以上)

  普通省道MQl優良路率達到80%(東、中、西部分別達到85%、80%、72%以上)

  普通省道PQI優良路率達到75%(東、中、西部分別達到80%、75%、70%以上)

  農村公路MQI優良中等路率達到85%以上,年均養護工程實施比例不低于5%。

  橋隧養護

  高速公路一、二類橋梁比例95%

  普通國省干線公路一、二類橋梁比例90%

  到2023年底和2025年底,分階段完成國省干線公路和農村公路2020年底存量四、五類橋梁(隧道)改造

  國省干線公路新發現四、五類橋梁(隧道)處治率100%

  舊料回收

  高速公路瀝青路面材料循環利用率95%

  普通國省道瀝青路面材料循環利用率80%

  數據來源:中國公路養護行業發展深度調研與未來投資研究報告(2023-2030年)



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